深圳碳普惠系统建立事情方案
为贯彻落练习近一生态文明头脑，提拔生态情况管理才能，构建品牌明显、吸引力强、全民到场且继续运营的碳普惠系统，推进构成绿色低碳消费生存方法，助力完成碳达峰与碳中和目的，依据《深圳经济特区生态情况掩护条例》等相干划定，联合深圳实践，订定本事情方案。
一、引导头脑
以习近一生态文明头脑为引导，驻足新开展阶段，紧扣高质量开展主题，以“低碳权柄、普惠群众”为中心，对峙“当局引导、市场运作、公然通明、全民到场”准绳，打造“双联通·四驱动”碳普惠系统，详细量化小微企业、社区家庭和团体节能减碳举动并付与肯定代价，经过低碳举动数据平台与碳买卖市场平台互联互通，以政策勉励、贸易鼓励、公益支持和买卖赋值四驱联动为支持，在“构成耐久、广泛的绿色生存方法”范畴先行树模，打造绿色开展的“深圳样板”。
二、次要目的
2021年，构成碳普惠系统顶层设计，构建相干制度尺度和办法学系统，美满碳普惠核证减排量买卖机制，创建碳普惠贸易鼓励机制。
2022年，搭建碳普惠一致平台，渐渐完成碳积分、碳普惠减排量与碳买卖市场的联通、兑换和买卖，开端创建制度健全、办理标准、运作精良的碳普惠运营机制。
2023年，美满碳普惠系统，根本构成规矩流程明晰、使用场景丰厚、体系平台美满和贸易形式可继续的碳普惠生态。
三、重点义务
（一）创建迷信高效的构造办理系统。
1．建立碳普惠事情专项小组。在深圳市碳达峰碳中和事情向导小组下设碳普惠事情专项小组，办公室设在市生态情况局，卖力订定相干规章制度和年度事情方案，推进碳普惠专家库的建立和办理，构造展开碳普惠系统建立、实行和羁系事情。（责任单元：市生态情况局、各有关单元）
2．建立深圳碳中和促进会（协会）。搭建当局与企业相同平台，发扬社会构造的桥梁作用，为深圳碳达峰、碳中和事情提供政策发起和技能支持。促进会（协会）下设碳普惠促进分会，帮忙研讨订定碳普惠相干政策、尺度，推进碳普惠系统创新，到场碳普惠宣传推行和教诲培训等事情。（责任单元：市生态情况局、市开展变革委、市民政局、深圳排放权买卖所）
（二）创建公平标准的制度尺度系统。
3．订定碳普惠办理措施。订定深圳碳普惠办理暂行措施，明白社会大众、小微企业节能减碳举动发生减排量的办理流程和利用规矩，界定到场主体的权益、责任和任务。（责任单元：市生态情况局）
4．订定碳普惠办法学。联合深圳市绿色低碳开展要求，基于绿色出行、绿色消耗、绿色生存、绿色公益、小微企业节能减排项目场景，订定大众出行、废弃物资源化使用、林业碳汇等范畴办法学，以办法学标准减排量核算。勉励企奇迹单元、行业协会等社会构造依据本身底子开辟响应办法学，经研讨考核后予以存案和推行。（责任单元：市生态情况局）
5．订定低碳场景评价标准。基于绿色消耗、绿色生存等场景，订定旅游景区、餐饮、旅店、商超级场景低碳评价标准，付与相干场景低碳属性。（责任单元：市生态情况局）
6．订定减排量和碳积分兑换规矩。订定深圳碳普惠核证减排量与碳积分兑换规矩，确保减排量与碳积分兑换的迷信、公平、公正、公然。（责任单元：市生态情况局）
（三）创建普遍掩盖的低碳场景系统。
7．优化绿色出行场景。美满大众交通、燃油演习车停驶、新动力汽车利用、共享单车利用等绿色出行场景，强化配套办法建立，优化数据信息收罗功效，勉励大众绿色出行。（责任单元：市交通运输局、市公安局、市生态情况局）
8．打造绿色消耗场景。以低碳场景评价标准引导旅游景区、餐饮、旅店、商超级打造绿色消耗场景，勉励低碳办理，促进大众的绿色低碳消耗举动，勉励大众购置碳标签产品，强化数据信息收罗，为大众绿色消耗提供便当。（责任单元：市商务局、市文明广电旅游体育局、市住房建立局、深圳市供电局、市生态情况局、市市场羁系局）
9．丰厚绿色生存场景。美满节电、节水、骨气、渣滓分类等配套办法建立，优化用水、用电、用气及渣滓分类办事平台数据信息收罗功效，勉励绿色生存举动。（责任单元：市城管和综合执法局、市住房建立局、市产业和信息化局、深圳市供电局、市水务局、市环水团体、市生态情况局）
10．美满绿色公益场景。着力展开红树林掩护、植树造林、绿色帮扶等公益类减排项目，勉励吸引社会资金投入绿色公益项目，展开蓝色碳汇研讨。（责任单元：市计划和天然资源局、市生态情况局、市城管和综合执法局、市墟落复兴和协作交换局）
11．开辟小微企业节能减排项目。重点开辟动力替换、能效提拔、资源浪费等减排项目，勉励小微企业经过节能技改、利用可再生动力、资源接纳使用等方法增加碳排放。（责任单元：市产业和信息化局、市中小企业办事局、市开展变革委、市生态情况局）
（四）创建继续开展的市场买卖系统。
12．创建基于碳普惠核证减排量的买卖机制。依照“成熟一个，归入一个”的准绳，将碳普惠核证减排量归入深圳碳市场核证志愿减排量买卖种类，美满碳普惠核证减排量对管控单元碳排放配额的抵消增补机制，推进碳普惠核证减排量用于碳市场如约抵消。（责任单元：市生态情况局、深圳排放权买卖所）
13．倡议大型运动碳中和。出台大型运动碳中和推行实行方案、大型运动温室气体排放核算和陈诉指南，勉励运动主理单元利用碳普惠核证减排量展开碳中和。（责任单元：市生态情况局、各有关单元）
14．勉励当局构造、企奇迹单元、社会集团和团体践行碳中和。勉励当局构造、企奇迹单元和社会集团购置碳普惠核证减排量抵消办公、消费历程发生的碳排放。勉励团体志愿购置碳普惠核证减排量抵消团体一样平常生存发生的碳排放。（责任单元：市构造事件局、市国资委、各区〈新区、互助区〉）
15．推进碳普惠系统跨地区互助。在天下范畴内展开互助，吸引其他省市及港澳地域共建、联通碳普惠系统。勉励深圳对口帮扶地域和联建碳普惠系统的省市及港澳地域，依照深圳碳普惠系统尺度接入深圳碳市场展开买卖。（责任单元：市生态情况局、市开展变革委、市墟落复兴和协作交换局、深圳排放权买卖所）
（五）创建高效美满的信息办事系统。
16．勉励开辟碳普惠使用步伐。勉励企奇迹单元探究开辟基于绿色出行、绿色消耗、绿色生存、绿色公益、小微企业节能减排项目场景的碳普惠使用步伐，完成与碳普惠一致平台的联通，直观、实时地向小微企业、社区家庭和团体展示低碳举动数据，探究以积分嘉奖等鼓励机制普遍变更社会各界资源到场减排举动。（责任单元：市生态情况局）
17．创建碳普惠一致平台。依托平台展开碳普惠核证减排量的签发、转移注销和消纳，搜集各种低碳场景积分数据，展开政策公布、信息表露、碳普惠宣传和监视办理等事情。（责任单元：市生态情况局、市开展变革委、市政务办事数据办理局）
四、保证步伐
（一）增强统筹引导。
强化体系策划和稳步推进，研讨订定推进深圳碳普惠系统建立的政策步伐；强化分工互助与资源共享，增强对深圳碳普惠系统建立事情的引导和和谐。（责任单元：市生态情况局、各有关单元）
（二）强化资金搀扶。
做好对深圳碳普惠系统建立的资金支持事情。正吸引社会资源到场，保证深圳碳普惠机制市场化的可继续性。（责任单元：市财务局、市开展变革委、市生态情况局）
（三）创新金融鼓励。
创建健全深圳碳普惠系统相干金融支持政策，勉励金融机构开辟基于碳普惠核证减排量、碳积分等的创新性碳普惠金融产品和办事，拓宽小微企业融资渠道，探究开设团体碳账户、刊行碳信誉卡等，创建与团体低碳举动挂钩的信誉系统。（责任单元：市地方金融羁系局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局）
（四）增强监视办理。
创建监视反省评价机制，活期反省事情推进状况，评价建立事情停顿与结果。增强对碳普惠核证减排量的签发、转移注销、消纳、积分兑换等关键的羁系，保证碳普惠系统的公正、公平、公然和通明。（责任单元：市生态情况局）
（五）加大宣传力度。
加大深圳碳普惠系统的政策解读和宣传推行力度，充实使用种种情况教诲场景、平台，普遍宣传碳普惠、碳买卖与碳中和，使用天下情况日、天下低碳日、节能宣传周等紧张工夫节点展开主题宣传运动，推行小微企业、家庭和团体先辈案例，打造对外展示窗口，创建深圳碳普惠品牌。（责任单元：市委宣传部、市生态情况局、市教诲局、市文明广电旅游体育局）
